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推动职普协调发展有关情况

  以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育工作,习近平总书记多次作出重要指示批示。2022年,习近平总书记专门向世界职业技术教育发展大会致贺信,指出“职业教育与经济社会发展紧密相连,对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义”。党的二十大一体部署、统筹推进教育、科技、人才三大强国建设,将教育的战略地位和战略任务提升到前所未有的高度,同时提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”,明确了职业教育改革发展的目标、路径和方法。去年修订实施的《职业教育法》明确“国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。今年政府工作报告提出“大力发展职业教育”。职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型,我们坚持立足服务学生的全面发展和经济社会发展,按照经济社会发展需要,不断推动职业教育与普通教育协调发展。

  从结构质量看,我们不断推进高中阶段和高等教育阶段的普职协调发展。高中阶段,全国目前有中等职业学校9752所(含技工学校),2022年招生650.69万人,占高中阶段教育招生的40.71%;在校生1784.61万人,占高中阶段教育的39.67%;高等教育阶段,高等职业院校(含职业本科)学校1521所,2022年招生546.61万人(不含五年制高职转入专科招生54.29万人),连续4年超过普通本科招生规模。当前,中等职业教育和高等职业教育发展的重点都在于加强内涵建设、提高培养质量和适应性,进而提升吸引力和社会形象,丰富国家教育体系的多样性,为全面建设社会主义现代化国家培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

  从学生发展看,我们坚持拓宽职业学校学生发展通道。根据产业升级调整需要和社会新增劳动力受教育年限提升规律,逐步引导中等职业教育在坚持职业教育人才培养要求的基础上,通过中高职贯通、中高本衔接、完善职教高考等,为有意愿够条件的学生提供多种就业、升学发展路径。去年,全国已有超过一半的中职毕业生升入高职(专科)和本科继续学习。同样,高职毕业生在保持高就业率的同时,现在每年也有接近1/5的学生实现升学深造。

  从职普融通看,我们推进职业教育与各学段普通教育渗透融合,推动两类教育在各成体系的基础上实现沟通衔接、融通发展。这一点上,各地成功的做法很多。例如:有的地方充分发挥职业学校专业优势,面向中小学开展职业启蒙教育、劳动实践教育,引导青少年树立技能报国、技能成才的理念;有的地方在高中阶段教育职普融通方面,推动职业学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转,鼓励学生在规则的基础上自主选择职业教育和普通教育;有的地方在高等教育阶段职普融通方面,支持高职专科和普通本科联合办学、贯通培养,努力为每一个人创造人生出彩的机会。

  职普协调发展是构建高质量教育体系的基本要求,也是提供公平而有质量的教育、拓宽学生成才路径的迫切需要。下一步,我们将深入贯彻党的二十大精神,不断完善职业教育自身纵向贯通、职业教育与普通教育横向融通的教育体系和机制建设,不断推进职普协调发展,打破职业教育的内循环和职教学生的固化身份,推动形成职普深度融通、制度供给充分、条件保障有力的良好生态,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样成才,助力学生实现对幸福生活和人生价值的追求,也为经济社会发展源源不断输送高素质技术技能人才。